全联城市基础设施商会金融专业委员会
Financial Profession Committee of All-China Federation of Industry & Commerce Chamber of Urban Infrastructure
央行决定7月1日起下调再贷款再贴现利率。其中,支农再贷款、支小再贷款利率下调0.25个百分点,调整后,3个月、6个月和1年期支农再贷款、支小再贷款利率分别为1.95%、2.15%和2.25%。再贴现利率下调0.25个百分点至2%。
中国民生银行首席研究员温彬认为,再贷款再贴现是直达实体经济的货币政策工具箱的重要组成部分,下调支农、支小再贷款利率及再贴现利率,有利于降低银行从央行获取资金的成本,进而带动“三农”、小微企业等群体的融资成本下行,提升货币政策的精准度和有效性。
引导金融机构让利实体经济
当前,再贷款再贴现工具已是结构性货币政策的主要发力点。东方金诚首席宏观分析师王青分析称,此次下调相关利率,将进一步提升这一政策工具对商业银行的吸引力,有助于迅速提升再贷款再贴现余额,从而引导银行金融资源重点向民营、小微企业等实体经济领域精准投放。
“此次再贷款再贴现利率的下调,也充分体现出货币政策的结构性取向,有助于激励商业银行增加对中小企业的支持,缓解疫情带来的冲击。”中国银行研究院研究员李义举对记者说。
实际上,今年疫情发生以来,再贷款再贴现政策在抗击疫情和助力经济恢复发展方面发挥了重要作用。人民银行根据疫情防控进展先后安排3000亿元专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现额度、1万亿元再贷款再贴现额度共计1.8万亿元,充分发挥再贷款再贴现的精准滴灌作用,支持抗疫保供、复工复产和中小微企业等实体经济发展。
《2020年第一季度中国货币政策执行报告》显示,截至5月5日,第一批3000亿元专项再贷款政策已进入收官阶段。第二批5000亿元再贷款再贴现政策发放进度近80%。第三批1万亿元再贷款再贴现政策已经落地,人民银行分支行有序开展发放工作。
目前,前两次推出的8000亿元再贷款再贴现基本投放完毕。温彬分析称,此次下调再贷款再贴现利率,主要将在1万亿元再贷款再贴现中发挥降成本作用。完善直达实体经济的货币政策机制,降低企业融资成本仍是当前货币政策的核心内容之一,下调再贷款再贴现利率是其中的一个环节。
精准滴灌提高政策“直达性”
央行近日创设了普惠小微企业信用贷款支持计划,提供4000亿元再贷款资金,通过特定目的工具(SPV)与地方法人银行签订信用贷款支持计划合同的方式,向地方法人银行提供优惠资金支持。“现阶段,下调再贷款利率能够在一定程度上提升商业银行发放普惠型小微信用贷款的积极性,加大对中小微企业的支持力度,起到‘定向支持’的作用。”中信证券宏观团队首席经济学家诸建芳表示。
对于下一阶段货币政策的取向,央行货币政策委员会2020年第二季度例会强调,要有效发挥结构性货币政策工具的精准滴灌作用,提高政策的“直达性”,继续用好1万亿元普惠性再贷款再贴现额度,落实好新创设的直达实体工具,支持符合条件的地方法人银行对普惠型小微企业贷款实施延期还本付息和发放信用贷款。
“下阶段,要继续加大对实体经济的支持力度,保持流动性合理充裕,降低银行资金成本,引导金融机构向实体经济让利,同时严控资金空转套利,确保信贷资源用于所需领域。”温彬表示。
下调金融稳定再贷款利率助力化解金融风险
此外,央行还下调金融稳定再贷款利率0.5个百分点,调整后,金融稳定再贷款利率为1.75%,金融稳定再贷款(延期期间)利率为3.77%。
“当前,商业银行经营压力逐渐加大,不良贷款率有所提升。”李义举分析,此次央行下调金融稳定再贷款利率有助于提升商业银行处置金融风险的能力,尤其会降低农商行和城商行的风险管理成本,提升其发展普惠金融的积极性。
王青认为,央行下调金融稳定再贷款利率,除体现政策利率体系联动调整外,也可向存在一定问题、需要外部融资的金融机构提供更低成本的资金支持,有助于化解金融风险。